Эксперт рассказал, что делать, если ребёнка не переводят в среднюю школу
«Абсурдная и возмутительная история произошла в Железногорске Красноярского края», — написала на своей странице уполномоченный по правам человека Яна Лантратова. По ее словам, девятиклассника не зачислили в десятый класс из-за технического сбоя при подаче заявления через портал «Госуслуги». В управлении образования матери школьника объяснили происходящее просто: «виноват бот, мы ничего сделать не можем». Омбудсмен уже обратилась в прокуратуру края с просьбой проверить ситуацию и восстановить право подростка на образование.
Если бы эта история была единственной, ее можно было бы списать на редкий технический сбой. Но проблема, похоже, гораздо глубже.
Как рассказала журналистам ТВК мать подростка, после получения аттестата завуч предупредила: заявление нужно подать через «Госуслуги» до 1 июля. Семья все сделала вовремя. Однако в день заседания комиссии выяснилось, что заявления… не существует. Позже оказалось, что система не смогла его принять, потому что ребенок продолжал числиться учеником девятого класса: приказ об отчислении школа не успела загрузить в базу данных. Машина решила, что переводить некого. А люди лишь пожали плечами. Более того, женщине дали понять, что даже после разбирательства ее сын может так и не попасть в десятый класс.
По данным СМИ, когда мать начала добиваться объяснений, чиновники ссылались именно на ошибку автоматизированной системы. При этом ручного механизма исправления ситуации фактически не оказалось.
Но возникает вопрос: действительно ли виноват только бот?
В последние два года в разных регионах России регулярно появляются новости о том, как выпускников девятых классов не принимают в десятые. Причины называются разные: профильный отбор, нехватка мест, внутренние рейтинги, высокий средний балл аттестата. В этом году жалобы поступали из Новосибирска, Екатеринбурга, Кемерова, Ижевска и других городов.
Еще в прошлом году Генеральная прокуратура обращала внимание на случаи незаконного отказа в приеме в десятый класс. Ведомство выявило нарушения в нескольких российских областях, где школьникам фактически закрывали дорогу в старшую школу под предлогом профильного обучения. После вмешательства прокуратуры часть решений была отменена.
Сама статистика тоже заставляет задуматься. По данным Минпросвещения, около 63% российских девятиклассников сегодня выбирают колледжи и техникумы, а в старшей школе продолжают обучение примерно 37% выпускников. Власти объясняют это растущей популярностью среднего профессионального образования и высоким спросом на рабочие профессии.
Но родители и правозащитники задают другой вопрос: а всегда ли этот выбор действительно добровольный?
Во многих школах количество десятых классов оказывается значительно меньше, чем девятых. Формально речь идет о профильном обучении. Фактически родители все чаще сталкиваются с конкурсами, проходными баллами и отказами, хотя Конституция гарантирует право на получение среднего общего образования. Если профильных мест недостаточно, государство обязано предложить ребенку альтернативу, а не просто сообщить, что «мест нет».
История из Железногорска выглядит особенно показательной именно потому, что в ней цифровая ошибка совпала с общей тенденцией сокращения мест в старшей школе. Если бы свободных мест было достаточно, разве одна техническая неполадка стала бы непреодолимым препятствием для прохождения в 10 класс?
Юрист Мария Архипова убеждена: нет. По ее словам, ссылка чиновников на сбой портала не освобождает органы образования от обязанности обеспечить ребенку право на обучение. Конституционные права имеют приоритет перед техническими регламентами. Если электронная система дала сбой, государство обязано восстановить нарушенное право вручную. В противном случае речь может идти уже не о технической ошибке, а о незаконном бездействии должностных лиц.
«Статья 43 гарантирует каждому право на образование, а Федеральный закон «Об образовании» прямо обязывает государство обеспечить возможность его получения. «Госуслуги» — это лишь инструмент подачи заявления, а не субъект, принимающий решения, — объясняет юрист.
Закон не предусматривает ситуации, когда ребенку можно отказать в зачислении только потому, что программа не обработала заявление. Наоборот, чиновники должны были принять документы вручную, провести проверку и восстановить нарушенное право.
Ответ «виноват бот, мы ничего сделать не можем» с юридической точки зрения выглядит крайне сомнительно. Ни один алгоритм не обладает властными полномочиями. Решение всегда принимает должностное лицо, которое действует от имени государства и несет ответственность.
«Если подтвердится, что ребенок лишился возможности продолжить обучение исключительно из-за технического сбоя, родители вправе обращаться в прокуратуру, к уполномоченному по правам ребенка, в региональное министерство образования и в суд. Государство обязано не только развивать цифровые сервисы, но и создавать резервные механизмы защиты прав граждан», — комментирует эксперт.
И если сегодня из-за сбоя алгоритма подросток рискует потерять возможность продолжить обучение, то вопрос уже не в качестве программного обеспечения. Вопрос в том, не слишком ли удобно стало чиновнику прятаться за экраном компьютера, особенно там, где решение требует не нажать кнопку, а просто проявить здравый смысл.
Источник: www.mk.ru